THỜI HẠN GIẤY PHÉP ĐẦU TƯ TẠI VIỆT NAM
THE VALIDITY PERIOD OF AN INVESTMENT LICENSE IN VIET NAM
Thời hạn của Giấy phép đầu tư tại Việt Nam luôn là vấn đề được nhiều nhà đầu tư quan tâm khi triển khai dự án. Việc hiểu rõ thời hạn này không chỉ giúp doanh nghiệp chủ động trong kế hoạch kinh doanh mà còn đảm bảo tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật. Trong bối cảnh pháp lý ngày càng hoàn thiện, các quyết định về gia hạn, điều chỉnh hay chấm dứt dự án đều gắn liền với thời hạn giấy phép. Bài viết dưới đây sẽ cung cấp những thông tin cốt lõi, giúp nhà đầu tư nắm bắt chính xác các yêu cầu pháp luật hiện hành.
The validity period of an Investment License in Vietnam is always a key concern for investors during project implementation. Understanding this duration not only helps businesses proactively plan their operations but also ensures full compliance with legal requirements. As the legal framework continues to evolve, decisions regarding extension, adjustment, or termination of a project are closely associated with the license’s duration. This article provides essential information to help investors grasp the current legal provisions accurately.
- Giấy phép đầu tư là gì?
Thuật ngữ “Giấy phép đầu tư” xuất hiện lần đầu tiên trong Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1987, dựa vào cơ chế và chính sách của Đảng, thủ tục đăng ký đầu tư lúc này gọi là thủ tục cấp phép đầu tư. Tuy nhiên, qua từng thời kỳ phát triển, Giấy phép đầu tư đã thay đổi và chuyển tên gọi thành Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Bởi vì, hiện nay Nhà nước hướng đến khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi về thủ tục đầu tư thông thoáng, nhanh gọn, giảm thiểu cơ chế “xin-cho”, tạo điều kiện cho các Nhà đầu tư được tự do kinh doanh, thu hút các Nhà đầu tư nước ngoài kinh doanh tại Việt Nam.
The term “Investment License” was first introduced in the Law on Foreign Investment in Vietnam enacted in 1987, reflecting the regulatory mechanisms and policy orientation of the Communist Party at that time, when the investment registration procedure was referred to as the investment licensing procedure. However, through various stages of legislative development, the Investment License has been amended and subsequently replaced by the term “Investment Registration Certificate.” This change stems from the State’s policy to promote a more open and simplified investment administrative regime, minimize the “permit–granting” mechanism, and create a favorable environment that enables investors to freely conduct business, thereby enhancing Vietnam’s attractiveness to foreign investors.
Khoản 6 Điều 3 Luật Đầu tư 2020 giải thích: “Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là văn bản bằng bản giấy hoặc bản điện tử ghi nhận thông tin đăng ký của nhà đầu tư về dự án đầu tư”. Như vậy Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là văn bản “khai sinh” Dự án đầu tư, giúp nhà đầu tư thực hiện công việc kinh doanh một cách hợp pháp theo quy định của pháp luật, bảo vệ quyền lợi của các nhà đầu tư.
Pursuant to Clause 6, Article 3 of the 2020 Investment Law, an “Investment Registration Certificate” is defined as a document, in either paper or electronic form, that records the investor’s registration information regarding an investment project. Accordingly, the Investment Registration Certificate serves as the official “birth certificate” of the investment project, enabling the investor to conduct business lawfully in accordance with applicable legal provisions and safeguarding the rights and interests of investors
- Thời hạn của Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (Validity period of the Investment Registration Certificate)
Thời hạn của Giấy chứng nhận đầu tư chính là thời hạn hoạt động của dự án đầu tư. Thời hạn của Giấy chứng nhận đầu tư do Cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư xem xét và quyết định dựa trên các yếu tố mục tiêu, quy mô, địa điểm, yêu cầu hoạt động của Dự án đầu tư.
Theo điểm a khoản 5 Điều 1 Nghị định 239/2025/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 31/2021/NĐ-CP quy định về thời hạn hoạt động của dự án đầu tư như sau: “Thời hạn hoạt động của dự án đầu tư theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 44 Luật Đầu tư được tính từ ngày nhà đầu tư được cấp Quyết định chấp thuận nhà đầu tư, Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư lần đầu. Đối với dự án đầu tư được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thì thời hạn hoạt động, tiến độ thực hiện của dự án đầu tư được tính từ ngày nhà đầu tư được quyết định giao đất, quyết định cho thuê đất, quyết định chuyển mục đích sử dụng đất. Trường hợp nhà đầu tư đã có quyết định giao đất, quyết định cho thuê đất, quyết định chuyển mục đích sử dụng đất nhưng chậm được bàn giao đất thì thời hạn hoạt động, tiến độ thực hiện của dự án đầu tư được tính từ ngày bàn giao đất trên thực địa.”
The validity period of an Investment Registration Certificate corresponds to the operational duration of the investment project. The duration of the Certificate is determined and decided by the competent authority granting the Investment Registration Certificate, taking into account factors such as the project’s objectives, scale, location, and operational requirements.
Pursuant to Point a, Clause 5, Article 1 of Decree No. 239/2025/ND-CP, amending and supplementing certain provisions of Decree No. 31/2021/ND-CP, the operational duration of an investment project is stipulated as follows: “The operational duration of an investment project under Clauses 1 and 2, Article 44 of the Investment Law is calculated from the date the investor is granted the Decision on Investor Approval, the Decision on Investment Policy Approval simultaneously with investor approval, or the initial Investment Registration Certificate. For projects where land is allocated, leased, or the purpose of land use is changed by the State, the operational duration and implementation schedule of the investment project shall be calculated from the date the investor is issued the land allocation decision, land lease decision, or land use conversion decision. In cases where the investor has already obtained such land allocation, lease, or conversion decisions but the land handover is delayed, the operational duration and implementation schedule of the project shall be calculated from the date of actual land handover.
Căn cứ trên quy định thời hạn hoạt động của dự án đầu tư được tính từ ngày nhà đầu tư được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư lần đầu.
Căn cứ khoản 1 và 2 Điều 44 Luật Đầu tư 2020, thời hạn tối đa của Giấy chứng nhận đầu tư được quy định như sau:
– Thời hạn hoạt động của dự án đầu tư trong khu kinh tế không quá 70 năm.
– Thời hạn hoạt động của dự án đầu tư ngoài khu kinh tế không quá 50 năm.
– Dự án đầu tư thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn hoặc dự án đầu tư có vốn đầu tư lớn nhưng thu hồi vốn chậm thì thời hạn hoạt động của dự án đầu tư có thể dài hơn nhưng không quá 70 năm.
Pursuant to the provisions, the operational duration of an investment project is calculated from the date the investor is granted the initial Investment Registration Certificate.
According to Clauses 1 and 2, Article 44 of the 2020 Investment Law, the maximum validity period of an Investment Registration Certificate is as follows:
- For investment projects within economic zones: not exceeding 70 years.
- For investment projects outside economic zones: not exceeding 50 years.
- For projects located in areas with socio-economic difficulties, areas with exceptionally difficult socio-economic conditions, or projects with large investment capital but slow capital recovery: the operational duration may be extended, but in no case shall it exceed 70 years.
- Gia hạn Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (Extension of the Investment Registration Certificate)
Theo điểm a khoản 1 Điều 48 Luật Đầu tư 2020, các trường hợp nhà đầu tư chấm dứt hoạt động đầu tư, dự án đầu tư như sau:
“1. Nhà đầu tư chấm dứt hoạt động đầu tư, dự án đầu tư trong các trường hợp sau đây:
- a) Nhà đầu tư quyết định chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư;
- b) Theo các điều kiện chấm dứt hoạt động được quy định trong hợp đồng, điều lệ doanh nghiệp;
- c) Hết thời hạn hoạt động của dự án đầu tư.”
Do đó, khi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hết thời hạn hiệu lực, hoạt động của dự án có thể bị buộc phải chấm dứt theo quy định. Để tiếp tục triển khai dự án, nhà đầu tư có trách nhiệm tiến hành thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nhằm gia hạn thời gian thực hiện.
Pursuant to Point a, Clause 1, Article 48 of the 2020 Investment Law, an investor may terminate the operation of an investment project in the following cases:
- The investor decides to terminate the investment project;
- Termination is carried out in accordance with the conditions set forth in the contract or the company charter;
- The investment project reaches the expiration of its operational duration.
Accordingly, upon the expiration of the Investment Registration Certificate, the operation of the project may be subject to compulsory termination in accordance with the law. To continue implementing the project, the investor is required to complete the procedures for adjusting the Investment Registration Certificate in order to extend the project’s operational period.
3.1. Thời hạn gia hạn Giấy chứng nhận đầu tư (Validity period of the extension of the Investment Registration Certificate)
Theo khoản 4 Điều 27 Nghị định 31/2021/NĐ-CP, thời hạn được xem xét gia hạn cho một dự án đầu tư sẽ căn cứ vào mục tiêu, quy mô, địa điểm và nhu cầu vận hành của dự án. Thời gian gia hạn tối đa không vượt quá 70 năm đối với dự án triển khai trong khu kinh tế và 50 năm đối với dự án nằm ngoài khu kinh tế.
Đối với các dự án đáp ứng điều kiện gia hạn theo điểm b khoản 4 Điều 27 nhưng chưa đáp ứng điều kiện tại điểm a cùng khoản, cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc cơ quan đăng ký đầu tư sẽ xem xét kéo dài thời hạn hoạt động theo từng năm, cho đến khi kế hoạch sử dụng đất hằng năm của cấp huyện được ban hành theo quy định của pháp luật đất đai. Trong trường hợp này, nhà đầu tư chỉ cần thực hiện thủ tục gia hạn trong thời hạn hoạt động của dự án cho năm đầu tiên gia hạn.
Pursuant to Clause 4, Article 27 of Decree No. 31/2021/ND-CP, the period considered for extending an investment project shall be based on the project’s objectives, scale, location, and operational requirements. The maximum extension period shall not exceed 70 years for projects implemented within economic zones and 50 years for projects outside economic zones.
For projects that meet the extension conditions under Point b, Clause 4, Article 27 but do not satisfy the conditions under Point a of the same clause, the competent authority approving the investment policy or the investment registration authority shall consider extending the project’s operational duration on an annual basis until the annual land-use plan issued by the district authority in accordance with land law is available. In such cases, the investor is only required to complete the extension procedure for the first year of the extended operational period
3.2 Điều kiện gia hạn Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (Conditions for the Extension of the Investment Registration Certificate)
Khi nhà đầu tư có nhu cầu tiếp tục triển khai dự án sau khi hết thời hạn hoạt động, cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc cơ quan đăng ký đầu tư sẽ xem xét và quyết định gia hạn thời hạn hoạt động của dự án, với điều kiện dự án đáp ứng các yêu cầu sau:
- Tương thích với các quy hoạch hiện hành, bao gồm quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị và (nếu có) quy hoạch của các đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt; đồng thời phù hợp với mục tiêu và định hướng phát triển đô thị cũng như các chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở (đối với dự án xây dựng nhà ở hoặc khu đô thị).
- Đáp ứng các điều kiện về đất đai, bao gồm việc được giao đất hoặc cho thuê đất theo quy định pháp luật hiện hành, trong trường hợp đề nghị gia hạn thời gian sử dụng đất.
When an investor wishes to continue implementing a project after the expiration of its operational period, the competent authority responsible for approving the investment policy or the investment registration authority shall review and decide on the extension of the project’s operational duration, provided that the project meets the following requirements:
- Compatibility with existing planning frameworks, including national, regional, provincial, urban plans, and (if applicable) the plans of special administrative–economic units; and alignment with the objectives and directions of urban development as well as housing development programs and plans (for projects involving residential or urban development).
- Compliance with land-related requirements, including land allocation or land lease in accordance with the prevailing legal provisions, in cases where the extension involves prolonging the land use period
3.3. Các trường hợp không được gia hạn Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (Cases Where the Investment Registration Certificate Cannot Be Extended)
Căn cứ theo Khoản 4 Điều 44 Luật Đầu tư 2020, có 02 trường hợp được pháp luật quy định không được phép gia hạn Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là:
- Dự án đầu tư sử dụng công nghệ lạc hậu, tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, thâm dụng tài nguyên;
- Dự án đầu tư thuộc trường hợp nhà đầu tư phải chuyển giao không bồi hoàn tài sản cho Nhà nước Việt Nam hoặc bên Việt Nam.
Pursuant to Clause 4, Article 44 of the 2020 Investment Law, there are two cases in which the law stipulates that an Investment Registration Certificate cannot be extended:
- Investment projects employing outdated technology, posing potential environmental pollution, or being resource-intensive;
- Investment projects in which the investor is required to transfer assets to the State of Vietnam or to a Vietnamese entity without compensation
3.4. Xử lý trường hợp doanh nghiệp không gia hạn giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (Handling Cases Where an Enterprise Fails to Extend the Investment Registration Certificate)
Doanh nghiệp chỉ được phép thực hiện hoạt động dự án theo đúng thời gian quy định được ghi trên giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Khi hết thời hạn hoạt động của dự án thì nhà đầu tư phải ngay lập tức chấm dứt hoạt động, sau đó nộp lại giấy chứng nhận đã được cấp cho cơ quan quản lý có thẩm quyền và thực hiện thủ tục đóng cửa dự án.
Vì thế, khi đã hết thời hạn hoạt động mà nhà đầu tư có nhu cầu tiếp tục thực hiện triển khai dự án thì nhà đầu tư phải xin gia hạn lại giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Đồng thời phải đáp ứng đầy đủ tất cả điều kiện theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, nếu giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hết hiệu lực nhưng doanh nghiệp vẫn không gia hạn giấy chứng nhận sẽ gặp phải một số hậu quả pháp lý sau:
Theo quy định tại Điều 17 Nghị định 122/2021/NĐ-CP áp dụng khoản phạt tiền từ 70.000.000 VNĐ – 100.000.000 VNĐ.
Bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả “Buộc thông báo cho cơ quan đăng ký đầu tư” có nghĩa là bắt buộc nhà đầu tư phải gia hạn giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
An enterprise is only permitted to carry out the activities of an investment project within the timeframe specified on the Investment Registration Certificate. Upon expiration of the project’s operational period, the investor must immediately cease project activities, return the issued Certificate to the competent management authority, and complete the procedures for project closure.
Accordingly, if an investor wishes to continue implementing the project after the operational period has expired, the investor must apply for an extension of the Investment Registration Certificate and comply fully with all legal requirements. However, if the Investment Registration Certificate has expired and the enterprise fails to extend it, the enterprise may face certain legal consequences as follows:
- Monetary penalty: pursuant to Article 17 of Decree No. 122/2021/ND-CP, a fine ranging from VND 70,000,000 to VND 100,000,000 may be imposed.
- Remedial measures: the measure of “Mandatory notification to the investment registration authority” may be applied, meaning the investor is obliged to extend the Investment Registration Certificate.
- Kết luận (Conclusion)
Việc nắm rõ thời hạn Giấy phép đầu tư tại Việt Nam là yếu tố then chốt giúp nhà đầu tư chủ động trong kế hoạch triển khai dự án và đảm bảo tuân thủ đúng quy định pháp luật. Khi Giấy phép hết hiệu lực, việc thực hiện thủ tục gia hạn kịp thời sẽ giúp dự án tiếp tục hoạt động suôn sẻ, đồng thời tránh các rủi ro pháp lý. Do đó, các nhà đầu tư nên thường xuyên cập nhật thông tin pháp luật và phối hợp chặt chẽ với cơ quan đăng ký đầu tư để đảm bảo quyền lợi tối ưu và khai thác hiệu quả cơ hội đầu tư tại Việt Nam. Nếu còn vướng mắc, chưa rõ hoặc cần hỗ trợ pháp lý khác, vui lòng liên hệ ngay Luật sư để được tư vấn miễn phí. Luật sư chuyên nghiệp, tư vấn miễn phí – 098.421.0550
Understanding the validity period of an Investment License in Vietnam is a key factor that enables investors to proactively plan project implementation while ensuring full compliance with applicable laws. Upon expiration of the License, timely completion of the extension procedure allows the project to continue smoothly and helps mitigate legal risks. Therefore, investors are advised to regularly update their knowledge of legal regulations and closely coordinate with the investment registration authority to safeguard their rights and fully leverage investment opportunities in Vietnam.
For any questions, uncertainties, or additional legal assistance, please contact our lawyers for a free consultation. Professional lawyers, free legal advice – 098.421.0550
Tuệ An Law cung cấp thông tin về giá dịch vụ như sau:
Luật sư tư vấn online qua điện thoại: Miễn phí tư vấn.
Dịch vụ luật sư tư vấn trực tiếp tại văn phòng: Từ 500.000 đồng/giờ tư vấn của Luật sư chính. Dịch vụ Luật sư thực hiện soạn thảo giấy tờ pháp lý như lập đơn khởi kiện, thu thập chứng cứ,…
Nhận đại diện theo uỷ quyền làm việc với cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
Cử Luật sư thực hiện các thủ tục pháp lý tại Toà án; Tham gia bào chữa tại Tòa án;
Các dịch vụ pháp lý liên quan khác.
Phí dịch vụ tư vấn, thực hiện các thủ tục pháp lý sẽ được điều chỉnh tuỳ vào từng việc cụ thể.
Liên hệ ngay đến số điện thoại 098.421.0550 để được Luật sư chuyên môn tư vấn pháp luật miễn phí. Theo các phương thức sau:
Điện thoại (Zalo/Viber): 098.421.0550
Website: http://tueanlaw.com
Email: [email protected]; [email protected]